美国为何解密对台“六项保证”?

来源:admin日期:2020/12/31 浏览:71
\u003cp>近日美国政府解密两封里根时代关于对台军售的文件,包括华府对台北当局的“六项保证”,以及时任美国在台协会(AIT)办事处处长李洁明在《八一七公报》(全称《中华人民共和国和美利坚合众国联合公报》)签署当天发送的一封关于“六项保证”的电报。其实,2003年在台湾出版的《李洁明回忆录》对“六项保证”一事披露甚详,所谓“保证”充其量只算是“公开的秘密”。\u003c/p>\u003cp class="textAlignCenter">\u003cimg src="https://x0.ifengimg.com/res/2020/E8C26BF858EC7905D98EE9EC1E8595460DEDDD73_size90_w800_h717.jpeg" />\u003c/p>\u003cp>当年7月14日,即《八一七公报》签署之前一个多月前,李洁明去见蒋经国,李洁明写道,“美方的六大保证虽然写在纸上,却没有落款签名,因此是没有来源对象”,六项保证的主要内容是“重申美国将信守‘台湾关系法’的方针,不会订出停止军售台湾的日期,也不会逼迫台湾和北京谈判”。事实上,多年来华府一直依此行事,正如美国前亚太助理国务卿拉塞尔(Daniel Russel)所称,“六项保证”充其量只算是“公开的秘密”。\u003c/p>\u003cp>那么,华府为何要在此时公开一个“公开的秘密”?美国国务院亚太助卿史达伟(David R.Stilwell)在解密当天更亲自在一个关于美台经济合作的视讯研讨会中读出“六项保证”的全部内容,对此拉塞尔认为,华府公开“六项保证”和AIT电报,似乎是对特朗普政府鹰派施压要求放弃“战略模糊”(美方长期拒绝明确承诺“保卫”台湾,另一方面又展示会对台湾抵抗大陆军事威胁给予足够支援)的妥协回应。史达伟是空军准将出身,曾任驻华大使馆首席武官,不知道拉塞尔所指的鹰派是否包括史达伟,但他的话不无道理,今时今日特朗普政府亲台反中的呼声高涨,国会更不乏质疑“一中原则”和中美三个公报、要求美国明确表态保卫台湾的鹰派政客。所谓“妥协回应”,笔者理解是华府藉此重申特朗普会继续执行里根当年的“六项保证”,不会减少或停止对台售武,更不会放弃台湾这张牌。不过,仔细看“六项保证”的内容,并没有一条保证“保卫”台湾。\u003c/p>\u003cp>史达伟在视像会上还透露,美国去年解密了里根在1982年8月针对《八一七公报》内容签署的一份备忘录,内容强调“美国愿意减少对台售武是有条件的”,是基于“中华人民共和国继续致力于和平解决与台湾之间的分歧”,此外,美国提供给台湾武器的质和量,“必须完全以中华人民共和国构成的威胁为条件”。其实,关于里根这份对《八一七公报》作出“扩大解读”的备忘录,《李洁明回忆录》已全文披露,所以这也是“公开的秘密”。既然美国如此关心台湾的安全,执着于北京不能动武,那么问题就来了,为何当年里根没有对台湾当局作出第七条保证,即如果大陆对台动武,美国保证“保卫”台湾?\u003c/p>\u003cp>这个问题不难找到答案。所谓美国关心台湾安全,其实只不过是一个美丽藉口,对台售武既是可观经济收益,又可藉此把台湾这张牌捏在自己手上,成为中美博弈的筹码,《八一七公报》签署38年来,美国历任总统一直都是这个玩法。但是,近期中美关系恶化,美国在贸易科技外交等多个领域发动与中国对抗,美国军机军舰频频在台海南海进行挑衅行动,台湾绿营有人认为,目前是“台独”的最佳时机,蔡英文更亲自演练战火逃生一幕,被马英九狠批其言行,蓝营一些人亲身经历过被华府抛弃的切肤之痛,质疑美国是否愿意为台湾一战。有意思的是,日前有媒体问特朗普,如果中国大陆对台动武,美国会怎么回应?特朗普没有正面回答,说了一句“中国知道我会怎么做”。\u003c/p>\u003cp>李洁明在回忆录中为里根当局签署《八一七公报》作了很多辩解,但不争的事实是,里根将中美关系置于美台关系之上。他当年没有,以后历任美国总统也都没有对台湾当局作出“保卫”台湾的保证,连口不择言的特朗普也回避这个问题,归根究底,是因为美国虽然非常重视台湾的战略地位,更不愿意放弃“台湾牌”,却从未想过要为了台湾开战。如果美国做出这样的保证,即使只是基于台海局势的策略性考量,实际上也可能令“台独”势力受到鼓励铤而走险,到时候美国不出兵背信事小,给大陆统一师出有名的机会就关系大了。历史是一面镜子,拉塞尔是过来人,他对于华府此时解密两份关于《八一七公报》文件的解读,会不会令期待美国为台湾一战的绿营当局清醒一点?\u003c/p>\u003cp>本文作者郭一鸣,系《大公报》评论员,文章原载4日《大公报》专栏“维港看云”,略有删节\u003c/p>
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